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3月3日下午，全國人大代表、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中與浙江代表團(tuán)一起，自杭州啟程赴京參加2022年全國兩會(huì)，這也是胡成中第15次參加全國兩會(huì)。

自2003年首次參加全國政協(xié)會(huì)議以來，胡成中勤于履職，至去年已累計(jì)提交政協(xié)提案、人大建議51份。今年，胡成中將提交1份議案、8份建議。

作為全國工商聯(lián)常委，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長，同時(shí)作為全國人大代表，胡成中深感責(zé)任重大。經(jīng)濟(jì)和民生是胡成中一直以來最為關(guān)注的話題。在今年的全國兩會(huì)上，胡成中帶來的建議將圍繞《環(huán)境保護(hù)法》，保障雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、建立我國法域外適用法律體系、支持創(chuàng)建溫州金融改革示范區(qū)、建立商標(biāo)惡意注冊(cè)黑名單、大力推動(dòng)“科研造富”、強(qiáng)化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)力電池生產(chǎn)者延伸責(zé)任等話題。

記者注意到，作為“溫州模式”制造業(yè)的代表，胡成中掌舵下的德力西集團(tuán)目前位列國內(nèi)低壓電器龍頭陣列，員工人數(shù)超過2萬，在國內(nèi)擁有五大生產(chǎn)基地。

除電氣主業(yè)外，德力西旗下還擁有甘化科工（000576.SH）、德新交運(yùn)（603032.SH）兩家布局軍工、交運(yùn)及新能源精密制造的A股公司，公司對(duì)軍工電子、智能彈藥、半導(dǎo)體、鋰電池精密裁切模具及結(jié)構(gòu)件、污水處理等業(yè)務(wù)均有涉及。

在2022年全國兩會(huì)召開前夕，胡成中就相關(guān)問題接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下稱NBD）記者專訪。

建議支持溫州金改“試驗(yàn)區(qū)”升級(jí)為“示范區(qū)”

NBD：我們注意到，在溫州金改即將滿十周年之際，您這次準(zhǔn)備的建議中就有一份名為《關(guān)于支持創(chuàng)建溫州金融改革示范區(qū)的建議》，建議提出央行等國家部委應(yīng)支持溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)升級(jí)為“示范區(qū)”，作為溫州民營經(jīng)濟(jì)界知名企業(yè)家的代表，您此前一直在關(guān)注溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更是“溫州模式”的代表性企業(yè)家，這份建議背后，您是怎么思考的？

胡成中：溫州是中國民營經(jīng)濟(jì)的先行地、風(fēng)向標(biāo)，歷來有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間金融活躍等特點(diǎn)。本世紀(jì)初，由于民間金融借貸缺乏有效監(jiān)管和制度保障，一度發(fā)生部分中小企業(yè)資金鏈斷裂，波及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。在中央的大力支持下，溫州于2012年獲批全國首個(gè)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，大力開展企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)處置、規(guī)范民間融資管理制度、建立地方金融監(jiān)管機(jī)制、修復(fù)受創(chuàng)的金融體系和信用環(huán)境等工作，形成了33個(gè)“全國率先”和24個(gè)全國或全省“復(fù)制推廣”的改革項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)。近年來，溫州金融指標(biāo)呈現(xiàn)出“六升雙降”。2021年，央行等五部委及第三方評(píng)估組對(duì)溫州第一輪金融改革的成果給予一致肯定和高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為溫州金融主要改革任務(wù)已圓滿完成，達(dá)到甚至超過了改革預(yù)期總體目標(biāo)，有能力有條件進(jìn)一步深化改革、向更高階段發(fā)展。因此，在溫州金改十周年之際，我建議央行等國家部委支持溫州金融綜合改革“試驗(yàn)區(qū)”升級(jí)為“示范區(qū)”。力爭通過5年左右努力，在金融支持新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)共同富裕、完善信用環(huán)境、支持開放發(fā)展、地方金融監(jiān)管、重大風(fēng)險(xiǎn)防范等方面取得實(shí)質(zhì)性突破，推動(dòng)民營、小微企業(yè)融資更暢通、涉僑金融服務(wù)更便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、共同富裕市域樣板更突出、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)更有力，探索構(gòu)建更契合民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、適應(yīng)“雙循環(huán)”發(fā)展格局的現(xiàn)代金融體系，打造區(qū)域金融改革示范樣板，為全省和全國其他地區(qū)金融改革提供借鑒。

NBD: 在當(dāng)前國家加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、浙江大力創(chuàng)建共同富裕示范區(qū)的背景下，建議央行等國家部委支持溫州創(chuàng)建“示范區(qū)”，在您這次的建議中有沒有具體的一些工作推進(jìn)步驟？

胡成中：我建議可以重點(diǎn)推進(jìn)以下五方面工作：一、完善民營企業(yè)金融服務(wù)體系，助力“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建；二、優(yōu)化便利華僑金融服務(wù)體系，助力“雙循環(huán)”發(fā)展格局構(gòu)建；三、健全支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融服務(wù)體系，助力高質(zhì)量發(fā)展。聚焦供應(yīng)鏈、科創(chuàng)企業(yè)、數(shù)字金融和綠色產(chǎn)業(yè)，用金融之力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高效轉(zhuǎn)型；四、探索鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系，助力邁向共同富裕；五、構(gòu)建現(xiàn)代化金融治理體系，助力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

建議建立商標(biāo)惡意注冊(cè)黑名單及懲戒制度

NBD：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)話題是您長期關(guān)注的一個(gè)話題，您在往年的兩會(huì)上，也在不遺余力地推動(dòng)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作一直有發(fā)聲，我們注意到您今年也帶來了和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的建議，您認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍然面臨著哪些困境呢？

胡成中：這幾年我?guī)缀趺磕甓继嵊嘘P(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的建議，有的是以提交建議文本的形式，有的是直接在審議發(fā)言中口頭講。總的感覺，最高法、最高檢、市場(chǎng)監(jiān)管總局都非常重視，在溝通說明中也向我介紹了很多已經(jīng)取得的工作成果，以及正在開展或準(zhǔn)備開展的重要工作。也正是看到國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度越來越大，法制環(huán)境、執(zhí)法效率越來越好，所以才愿意積極地去建言獻(xiàn)策，把我們實(shí)際工作中的問題和思考提供給國家有關(guān)部門鑒納，希望通過多方的共同努力，營造更公平、更純凈的市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境，在雙循環(huán)新格局下，讓中國企業(yè)、中國制造、中國品牌發(fā)展得更好。就商標(biāo)領(lǐng)域而言，我注意到多年來惡意注冊(cè)商標(biāo)的情形還沒有得到遏制，惡意注冊(cè)的商標(biāo)數(shù)以萬計(jì)，此類行為侵犯了在先商標(biāo)權(quán)利人權(quán)益，危害社會(huì)公眾利益。2019年《商標(biāo)法》第四次修訂時(shí)，增加了遏制商標(biāo)惡意注冊(cè)，打擊違反商標(biāo)誠實(shí)信用的注冊(cè)和使用行為等相關(guān)內(nèi)容，但是此后惡意注冊(cè)商標(biāo)行為仍大量存在，表明震懾力還不足。因此，我今年特意準(zhǔn)備了這份名為《關(guān)于建立商標(biāo)惡意注冊(cè)黑名單及懲戒制度的建議》的建議，對(duì)相關(guān)劣跡單位或個(gè)人要進(jìn)行懲戒。

NBD：我們注意到,在德力西的實(shí)際經(jīng)營中,公司的商標(biāo)“德力西DELIXI”也一直飽受侵權(quán)困擾,不但公司合法權(quán)益受到侵犯,消費(fèi)者也容易被誤導(dǎo)買到不合格的產(chǎn)品,這讓企業(yè)也一度身陷在各種維權(quán)打假的訴求中。您認(rèn)為造成這一現(xiàn)象背后是什么原因?您認(rèn)為有什么解決方法?

胡成中：我們的“德力西DELIXI”商標(biāo)早在1999年就被國家商標(biāo)局評(píng)為“馳名商標(biāo)”，直到現(xiàn)在，每年還有很多人試圖注冊(cè)與我們相近或相同的商標(biāo)，我們每年都要向商評(píng)委提出大量的商標(biāo)無效申請(qǐng)、異議申請(qǐng)。許多人抱著的僥幸心理不斷試圖“沖卡”，這種明知是“馳名商標(biāo)”，卻又故意模仿、復(fù)制的惡意申請(qǐng)人，現(xiàn)階段還沒有強(qiáng)力的懲戒機(jī)制。而企業(yè)維權(quán)打假的難度主要在以下幾個(gè)方面：一是調(diào)查取證難，打假成效受限；二是判罰力度不足以震懾犯罪；三是維權(quán)周期長，耗費(fèi)大量精力。實(shí)際上,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2021年初印發(fā)《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》，針對(duì)上述違反誠實(shí)信用原則等各類搶注行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對(duì)于違反《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》等法律規(guī)定的行為處以訓(xùn)誡、罰款、停止代理業(yè)務(wù)等處罰。鑒于該專項(xiàng)行動(dòng)起到的良好示范性效果，我建議對(duì)上述違反法律規(guī)定的行為，應(yīng)依法制定惡意注冊(cè)的公示制度。一、建立惡意注冊(cè)黑名單，并供全國公開查詢；二、黑名單的制定、審核發(fā)布、修改應(yīng)當(dāng)由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局統(tǒng)一負(fù)責(zé)；三、黑名單的公布與復(fù)核由商標(biāo)局在其官方網(wǎng)站上設(shè)立專區(qū)；四、被列入黑名單的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人，可以有為期一年考察期，若其間無再次違反法律法規(guī)的情形，可向商標(biāo)局申請(qǐng)將其從黑名單中撤除，并對(duì)撤除行為加以公示。

解決芯片“卡脖子”需各方配合，發(fā)揮民企優(yōu)勢(shì)

NBD：在去年的兩會(huì)上，您提出“中國要成為‘制造強(qiáng)國’，制造業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵”，您認(rèn)為當(dāng)前中國制造業(yè)面臨的最大困難或隱患是什么？如何破局？

胡成中：當(dāng)前，國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字經(jīng)濟(jì)過渡轉(zhuǎn)型，制造業(yè)正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，企業(yè)在發(fā)展中亦面臨多重困難，比如在芯片“卡脖子”問題上，這兩年因?yàn)槊绹鴵]舞“制裁”大棒，很多企業(yè)拼命囤貨，中國的芯片進(jìn)口額2021年猛增到4400億美元，占進(jìn)口總額的六分之一，是原油進(jìn)口的1.7倍以上。這兩年國內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)很火，但是大家也能感受到等車時(shí)間太長，很重要的一個(gè)原因就是芯片短缺。德力西的半導(dǎo)體業(yè)務(wù)雖已成功實(shí)現(xiàn)第三代半導(dǎo)體的量產(chǎn)，但是因?yàn)樘蓟璨牧现饕蕾囘M(jìn)口，成本也居高不下，同樣大小的情況下，碳化硅晶圓要比硅晶圓貴60倍，市場(chǎng)很難打開。要解決這樣的困難，一定要國家引導(dǎo)，企業(yè)發(fā)力，各方配合，特別是發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活、身份便利、資源配置效率高等優(yōu)勢(shì)，自主創(chuàng)新+引進(jìn)吸收“兩條腿”走路，加速補(bǔ)短板，為未來幾十年的發(fā)展掃清障礙。在2020年的兩會(huì)上，就芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我曾提交了《關(guān)于打造芯片強(qiáng)國 引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，呼吁制造業(yè)升級(jí)亟需國產(chǎn)芯片作為“硬支撐”，建議除了關(guān)注政府引導(dǎo)、市場(chǎng)機(jī)制和技術(shù)攻關(guān)，還應(yīng)將目光投向民營經(jīng)濟(jì)對(duì)芯片發(fā)展的推動(dòng)作用。芯片強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，芯片興則經(jīng)濟(jì)興。對(duì)于芯片，德力西付諸的是實(shí)際行動(dòng)，旗下公司甘化科工就已進(jìn)入了智能功率器件與功率集成芯片領(lǐng)域，在5G時(shí)代到來之際，我們也率先攻關(guān)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程控制的5G數(shù)字化智能斷路器及完整的解決方案，達(dá)到國內(nèi)一流水平。我們也在為中國制造的自主可控、解決“卡脖子”問題多貢獻(xiàn)力量。

NBD：剛才你也說到了很多創(chuàng)新，我們注意到，去年以來，德力西對(duì)于半導(dǎo)體和鋰電行業(yè)的布局意圖已顯露頭角，那么在“中國制造”向“中國智造”演進(jìn)的過程中，德力西多元化布局之路上，如何防范擴(kuò)張帶來的風(fēng)險(xiǎn)？

胡成中：我們從2000年左右開始做除電氣主業(yè)外的探索。但對(duì)于多元化，我們的態(tài)度是相對(duì)謹(jǐn)慎的。目前中國低壓電器市場(chǎng)的總盤子不到1000億，在雙碳目標(biāo)下，隨著電能在終端能源消費(fèi)中的比重不斷提高，相應(yīng)的市場(chǎng)后續(xù)會(huì)迎來發(fā)展壯大，因此，電氣主業(yè)始終是德力西不可動(dòng)搖的戰(zhàn)略基石。事實(shí)上，我們的電氣業(yè)務(wù)增長速度在過去一年也刷新近年來的記錄，穩(wěn)居行業(yè)前列，“綠色工廠”獲得國家認(rèn)證。而做一些適度的多元化則是為了提升德力西整體抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，培育新的增長極。目前德力西的戰(zhàn)略比較清晰，即圍繞電氣和高端制造的主題，拓展能形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)上的跨度和主業(yè)比不能相差太大，要選的是專精特新和符合國家戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)。德力西產(chǎn)業(yè)+投資“兩條腿”的走路方式，也取得了業(yè)績穩(wěn)健攀升，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng)的“雙豐收”。去年，我們?cè)诿媾R原材料暴漲、部分行業(yè)需求收縮等各種不利因素下，德力西還實(shí)現(xiàn)了電氣主業(yè)營收、集團(tuán)總營收和總資產(chǎn)3個(gè)兩位數(shù)增長，低壓電器產(chǎn)業(yè)全行業(yè)增幅第一，綜合實(shí)力提升達(dá)到近3年來最好水平。我們認(rèn)為，制造業(yè)是強(qiáng)國之基，也是就業(yè)和稅收的壓艙石。相信制造業(yè)升級(jí)、高質(zhì)量供給、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在今后一段時(shí)間內(nèi)為德力西的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造歷史性機(jī)遇。“十四五”期間，制造業(yè)的智能化升級(jí)仍然是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，對(duì)我們德力西來說，聚焦電氣主業(yè)依然是首要戰(zhàn)略。